Должны ли присутствовать понятые на медицинском освидетельствование

Особенности отбора биоматериалов

Стоит при этом отметить, что положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя считается наличие абсолютной концентрации этилового спирта, которая превышает суммарную погрешность аппарата. То есть более 0,16 миллиграмм на один литр выдыхаемого человеком воздуха.

Для того чтобы установить, содержатся ли в организме человека наркотические вещества, производится исследование мочи. При этом законом предусмотрены случаи, когда вместо этого на анализ может быть взята кровь.

Это происходит, если человек, который проходит освидетельствование, страдает острой формой заболевания. Или его состояние здоровья настолько плохо, что жизнь находится под угрозой, либо он заявляет, что в течение получаса не в состоянии сдать необходимое для полноценного исследование количество мочи.

В таком случае медицинским работником с соответствующей квалификацией производится отбор крови в две пробирки. Кровь для такого исследования берется из поверхностной вены.

Какие основания для проведения освидетельствования

Останавливая машину на дороге, либо оформляя документы после ДТП, инспектор ГИБДД не может на 100% утверждать, что водитель пьян или находится под воздействием наркотиков. Для этого нужно пройти специальную проверку – освидетельствование. Чтобы провести эту процедуру, либо наказать за отказ от освидетельствования, сотрудник ГИБДД должен иметь достаточные основания считать, что водитель пьян.

К признакам, которые свидетельствуют о возможном алкогольном
или ином опьянении, относится:

• характерный запах спиртного при выдохе водителя – тут все достаточно очевидно, хотя встречал случаи, когда инспектор ГИБДД путал запах алкоголя с сильной парфюмерией;
• поведение, не соответствующее обстановке – очень субъективный признак, который инспектор может «найти» почти в любой ситуации (согласитесь, многие начинают нервничать при самом факте остановки машины на дороге);
• резкое и характерное изменение цвета кожи на лице – тоже неоднозначный признак, так как от сильного ветра или мороза кожа может быть намного краснее, чем от выпитого спиртного;
• нарушение речи, бессвязный или неадекватный разговор – этот признак можно «найти», если довести водителя до стрессового состояния;
• неустойчивость позы – закон не содержит описание, какая именно поза является неустойчивой, что также дает возможности для злоупотреблений.

Согласно Постановлению № 475, можно указать один или несколько признаков. Также самостоятельным основанием для проведения освидетельствования является вынесение определения по ст. 12.24 КоАП РФ. Эта статья содержит норму ответственности за легкий или средний вред здоровью, если он наступит при нарушении ПДД или правил эксплуатации транспорта.

Ваши действия при остановке сотрудниками ГИБДД

Защита от возможных обвинений в употреблении спиртного за
рулем начинается на месте ДТП или сразу после остановки авто. Инспектор ГИБДД
обязан объяснить причину остановки (например, проверка документов, нарушение
ПДД), представиться с указанием личных данных, должности и подразделения. Вы
вправе посмотреть удостоверение сотрудника, сверить регистрационный номер на
жетоне. Вот еще ряд рекомендаций, которые помогут защищать права при
освидетельствовании или при рассмотрении дел в суде:

• постарайтесь вести себя адекватно, даже если инспектор дает понять что вас «засудят» и лишат прав – грубость, оскорбление или попытка скрыться могут привести к дополнительным мерам воздействия, административному аресту;
• покажите документы, удостоверяющие личность, право на управление авто, водительское удостоверение, страховой полис – при отказе инспектор может задержать вас и машину до установления личности, проверки иных обстоятельств;
• обязательно требуйте разъяснить признаки, по которым сотрудник ГИБДД делает вывод о вашем алкогольном опьянении;
• соглашайтесь пройти освидетельствование, обязательно требуйте подтвердить целостность клейма на тестере, представить свидетельство о поверке или паспорт на устройство – часто встречаю ситуации, когда при таких требованиях водителя инспектор ГИБДД резко прекращает дальнейшие процедуры, если тестер заведомо и явно не соответствовал нормам о поверке;
• если тестер показал наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, сами настаивайте на прохождении освидетельствования в больнице.

Совет юриста. Даже если вы действительно находитесь в состоянии алкогольного опьянения, никогда не отказывайтесь пройти освидетельствование. Заявив такой отказ, вы практически лишаете себя права на защиту. Акт об отказе оспорить почти невозможно, тогда как даже при положительном результате освидетельствования можно «отбить» лишение прав по процессуальным нарушениям.

О том, на что обратить внимание при изучении клейма и документов на алкотестер, расскажу ниже. Дополнительно отмечу, что во всех документах, которые составляет инспектор, обязательно нужно указать на свое несогласие с признаками опьянения, с выводами о нетрезвом состоянии

Даже указав несогласие без разъяснения причин, у вас будет множество шансов обосновать их в суде, либо при обжаловании постановления. Подписав согласие, вы никак не сможете сократить срок лишения прав, либо вообще избежать наказания.

Еще один момент – сразу после задержания на дороге вы можете
требоваться вызова своего юриста или адвоката. Право на защиту гарантировано
КоАП РФ и УК РФ уже при составлении первых процессуальных документов. Если
инспектор откажет в вызове юриста, отмечайте этот факт в протоколе и акте.

Правила оспаривания постановления

Автоинспекторы не обладают правом самостоятельно лишать водителей их удостоверения. Поэтому данная процедура выполняется исключительно судом после рассмотрения всех документов, имеющих отношение к этому делу. Для этого учитываются результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Но даже при наличии данного документа у автоинспектора, имеются определенные ситуации, когда результат может быть оспорен. В этом случае к водителю не будут применяться какие-либо меры ответственности.

Оспариванием должен заниматься непосредственный автовладелец. Если он уверен, что управлял машиной в трезвом виде, то целесообразно воспользоваться независимым медосвидетельствованием на состояние опьянения. В этом случае можно доказать, что в действительности гражданин был трезвым.

Что такое медицинское освидетельствование и когда оно проводится?

Медицинское освидетельствование представляет собой процедуру, при которой специалист проверяет наличие в крови человека алкоголя. Проверка состояния водителя осуществляется медицинскими работниками с применением лабораторных методов.

Направить на медицинское освидетельствование может сотрудник дорожной инспекции. Также водитель сам может стать инициатором проверки его состояния.

Человека отправляют на медицинское обследование в следующих случаях:

1. Гражданин не согласен с результатами алкотестера, с помощью которого сотрудник ГИБДД предварительно проверяет наличие в организме спирта. В этом случае как раз сам человек инициирует проведение освидетельствования. Инспектор не вправе ему отказать в этом.
2. Сотрудник инспекции имеет сомнения по поводу правильности показаний алкотестера. К примеру, устройство показывает отсутствие алкоголя, а должностное лицо явно замечает признаки опьянения у водителя.
3. Гражданин отказывается проходить проверку с помощью алкотестера. В такой ситуации сотрудник ГИБДД сразу же отправляет его на медицинское освидетельствование.

Направляют водителей на проверку еще и в случае, если по его вине произошло дорожное происшествие, в результате которого пострадали люди.

Освидетельствование водителей автомобилей

Чаще всего в наркологическую клинику на соответствующее освидетельствование привозят водителей транспортных средств. Если во время досмотра или проверки документов у инспектора ГИБДД возникают весомые подозрения в том, что водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, он предлагает ему пройти соответствующее исследование.

Когда такого водителя привозят в наркологическую клинику с целью провести исследование, сначала проводится сбор жалоб и анамнеза, а также визуальный и детальный осмотр, который может выявить клинические признаки опьянения у человека.

Далее, независимо от того, какими были результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие в нем алкоголя, производится сбор биологических материалов, которые отправляют на химико-токсикологическое исследование. К ним относят кровь и мочу.

Особенности тактики проведения освидетельствования судом

Освидетельствование может проводиться также и на стадии судебного следствия. В соответствии с этим предусмотрен особый порядок его производства, который имеет следующие особенности: производится в рамках судебного следствия; производится на основании определения или постановления суда; результаты могут быть отражены как в протоколе, так и в акте освидетельствования (составляется в том случае, если освидетельствование, сопровождающееся обнажением лица, производится врачом или иным специалистом в отдельном помещении, в условиях, исключающих визуальное наблюдение самой процедуры освидетельствования судом и иными лицами), который приобщается к материалам дела.

Освидетельствование может быть произведено как в отношении лица, ранее подвергнутого освидетельствованию в ходе предварительного расследования или предшествующего судебного заседания, так и в отношении лица, которое ранее не подвергалось освидетельствованию. Для назначения судом освидетельствования могут быть разные причины, например доводы сторон о неполноте или неточности ранее проведенных следственных действий (в том числе освидетельствования), о фальсификации представленного протокола освидетельствования или самих следственных действий, а также необходимость сбора новых доказательств по уголовному делу и т.д.

Правила освидетельствования

Порядок проведения освидетельствования на алкоголь и наркотики регулируют 3 основных нормативных акта:

• Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД, предписывает правила поведения сотрудников ГИБДД при остановке водителя, предложении пройти проверку на алкоголь и проведения медобследования,
• Постановление правительства №475 регулирует общие правила, порядок и требования медицинского освидетельствования,
• Приказ Минздрава №933-Н содержит информацию о проведении проверки на алкогольное опьянение, проведения медосвидетельствования и о его результатах.

Первое, что нужно знать про отказ от мед освидетельствования – это то, что есть 2 разных их вида, которые проводятся последовательно, и без проведения первого второе незаконно:

• освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (далее «ОСАО«) – это проверка водителя на дороге путём забора воздуха в алкотестер, и отказаться от него можно без последствий в виде лишения прав,
• медицинское освидетельствование на любое состояние опьянения (как на алкогольное, так и на наркотическое, далее «МОСО«) – проверка водителя в медучреждении путём такого же забора воздуха, а также химико-токсикологической экспертизы на наркотики, и именно отказ от этой процедуры грозит лишением прав и крупным штрафом.

Итак, вас остановил инспектор ДПС и заподозрил в опьянении, предложил продуться или даже пописать в баночку для анализа мочи… И это одно из самых грубых нарушений правил проведения освидетельствования на опьянение. А информацию о том, как правильно, давайте представим в виде важных этапов. И именно она поможет избежать лишения прав за отказ проходить освидетельствование.

Основания для ОСАО

• запах алкоголя изо рта,
• неустойчивость позы,
• нарушение речи,
• резкое изменение окраски кожных покровов лица,
• поведение, не соответствующее обстановке.

При наличии хотя бы одного признака (причём, последний из них – универсальный, который формально можно приплести к любому поведению), сотрудник ГИБДД обязан начать процедуру освидетельствования на алкоголь.

Речь идёт именно о проверке наличия алкоголя в крови на дороге – инспектор ДПС предлагает вам дунуть в трубочку. И отказаться от этой процедуры можно без риска лишения прав.

Протокол отстранения

Запомните! Первое, с чего должна начинаться любая процедура освидетельствования – это составление акта отстранения от управления транспортным средством (п. 224-226 регламента). В нём пишется основание для отстранения, перечисленные выше, а также пишутся ФИО инспектора, водителя, должность первого, дата и время и ставятся подписи. На данном этапе привлекаются понятые (напарник инспектора не может выступать таковым), но с недавних пор их может заменить видеозапись, производимая инспекторами.

«Продувка»

Далее инспектор достаёт прибор для «продувки», и здесь должны быть соблюдены следующие требования:

• у алкотестера должно быть свидетельство о поверке с датой окончания в будущем,
• он должен печатать результат только на бумаге,
• перед освидетельствованием сотрудник ГИБДД должен зачитать водителю порядок проведения ОСАО, показать целостность клейма о поверке, информировать о наличии свидетельства о поверке.

И, наконец, проводится проверка водителя на алкоголь в соответствии с инструкцией к прибору – в инструкциях почти всех приборов требуется 2 забора выдоха с определённой разницей по времени.

По результату процедуры инспектором должен быть составлен акт освидетельствования, к которому должен быть прикреплён результат на бумажном «чеке», а сам акт подписан вами, понятыми (при их участии) и инспектором. Копия акта должна быть выдана водителю.

Основания для МОСО

А теперь переходим к самому важному – оснований для направления на мед освидетельствование может быть всего 3, и все они связаны с результатом «продувки» на дороге. Если инспектор сходу предложил поехать в больницу на наркологическое обследование, то это незаконно, и избежать лишения за отказ от такого освидетельствования вполне возможно

• несогласие водителя с результатами ОСАО,
• несогласие сотрудника ГИБДД с результатами ОСАО,
• отказ водителя пройти ОСАО.

Есть ещё обязательное направление на медосвидетельствование при ДТП и ещё небольшой ряд. Но в ситуации, когда вас незаконно оформили за отказ от мед освидетельствования, они не имеют значения.

Как видим, все причины для направления на МОСО заключены в предварительном ОСАО – без первого освидетельствование в больнице незаконно, и водитель подлежит оправданию и возврату прав.

Но если основания соблюдены, то избежать лишения за отказ уже от медицинского освидетельствования будет гораздо сложнее. Но и здесь шансы есть!

Составление протокола об административном правонарушении

В случае положительного результата освидетельствования либо отказа водителя от прохождения освидетельствования инспектор ГИБДД составляет соответствующий протокол об административном правонарушении, который вместе с собранными по делу доказательствами направляет в суд для разрешения дела в установленном порядке.

Удостоверьтесь, что алкотестер сертифицирован и исправен, а также что его используют в соответствии с инструкцией. Не соглашайтесь на проведение так называемых экспресс-тестов с использованием карманных приборов, а также с их положительными результатами. Все обстоятельства нарушений отражайте в протоколе.

Письменно зафиксированные нарушения послужат в дальнейшем основанием для признания положительных результатов освидетельствования недействительными.

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Внесение в протокол об административном правонарушении изменений без ведома водителя является основанием для освобождения его от ответственности

4 апреля 2015 года инспектор ГИБДД составил в отношении Г. протокол, согласно которому водитель управлял транспортным средством, будучи нетрезв (). Инспектор сделал этот вывод на основании таких признаков, как запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, покраснение кожи на лице, а также поведение, не соответствующее обстановке.

Первоначально водитель согласился пройти медицинское освидетельствование, поэтому был направлен инспектором ГИБДД в медицинское учреждение в присутствии двух понятых (). Однако прибыв туда, он отказался от проведения процедуры.

В связи с этим действия Г. были переквалифицированы, и в протоколе сделана отметка о том, что водитель отказался проходить медицинское освидетельствование – а это, напомним, образует самостоятельный состав правонарушения (). В итоге суд обязал водителя уплатить штраф в размере 30 тыс. руб. и лишил его прав на полтора года именно по указанному составу (постановление мирового судьи судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области от 19 мая 2015 г. № 5-157/2015).

Г. обжаловал это постановление в вышестоящие инстанции, но ни районный, ни областной суды не нашли оснований для его отмены (решение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 23 июня 2015 г. № 12-2/19/2015, постановление заместителя председателя Кировского областного суда от 13 августа 2015 г. № 4А-252/2015).

Суды отметили, что факт допущенного Г. нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами об отстранении водителя от управления транспортным средством и о направлении его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, объяснениями врача и др.

Тогда Г. обратился в ВС РФ. В своей жалобе он настаивал на отмене этих актов – и Суд встал на его сторону (Постановление ВС РФ от 21 ноября 2016 г. № 10-АД16-7).

ВС РФ напомнил, что при применении мер административного принуждения важно не только наличие законных оснований для этого, но и соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности (). По общему правилу, о совершении правонарушения составляется протокол ()

В нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы составившего его лица, сведения о нарушителе, данные о свидетелях и потерпевших, если таковые имеются, место и время совершения правонарушения и др. (). При этом лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, а также дать объяснения и замечания по его содержанию (). Составить протокол в отсутствие лица можно, только если оно было извещено об этом в установленном порядке (). Эти же правила, отметил ВС РФ, касаются и внесения в протокол изменений (аналогичный правовой подход сформулирован в Постановлении ВС РФ от 30 мая 2016 г. № 5-АД16-25).

В суде инспектор ГИБДД подтвердил, что действительно внес в протокол об административном правонарушении изменения, заменив («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения») на («Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения»). При этом он подчеркнул, что ознакомил Г. с правками.

Между тем водитель указал, что изменения были внесены в протокол в его отсутствие. Это же подтверждают и показания свидетеля В., проживающей совместно с ним. Она пояснила, что 6 апреля 2015 г. в вечернее время инспектор ГИБДД приходил к ним домой для того, чтобы ознакомить Г. с уже внесенными в протокол изменениями.

При этом в материалах дела нет данных о том, что Г. присутствовал при внесении в протокол изменений, а также о том, что его извещали о необходимости явиться в подразделение ГИБДД. Следовательно, сделал вывод ВС РФ, должностное лицо ГИБДД нарушило требования закона при внесении в протокол изменений.

На стадии подготовки дела к рассмотрению протокол, составленный с нарушением требований, нужно было вернуть составившему его должностному лицу для устранения недостатков (). Однако такая возможность была утрачена, поскольку возвращение протокола после начала рассмотрения дела законом не предусмотрено.

И так как использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается, а лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (, ), ВС РФ отменил акты нижестоящих судов и прекратил производство по делу в отношении Г.

Такую же позицию можно найти и в других актах ВС РФ (Постановление ВС РФ от 3 марта 2016 г. № 41-АД16-2, Постановление ВС РФ от 25 мая 2016 г. № 19-АД16-4). 

Основания для проведения

Для того чтобы остановить машину и проверить водителя алкотестером, не нужны основания.

Медицинское освидетельствование имеет четкие основания:

• Патологические показатели концентрации этанола в сыворотке крови и воздухе становятся поводом для оформления протокола по ст. 27.12 Кодекса административных правонарушений и направления в МО для освидетельствования по всем правилам. Военные водители подчиняются не рядовому сотруднику ГИБДД, а сотруднику военной автоинспекции.
• Если водитель совершил правонарушение за рулем, то (за исключением лиц, включенных в перечень ст. 27.12 п. п. 1 и 1.1.) его на основании протокола за подписью должностного лица (ст. 28.3 административного Кодекса РФ) также направляют в больницу. Здесь действует и постановление Правительства РФ от 2014 года.
• Такая проверка необходима, если совершено преступление, ведется расследование по уголовному или административному делу (ст. 27.12.1, часть 2, п. 14 часть 1, статья 13 или ФЗ №3 от 07.02.2011).
• Военнообязанные на основании протокола о нарушении также проходят освидетельствование у врачей (приложение №6 дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ или ст. 28.7, п. п. 8 и 11 ФЗ №76 от 27.05.1998).
• Водители, появившиеся на рабочем месте нетрезвым, направляются на медицинское освидетельствование работодателем.
• Если в пьяном виде на перерегистрацию транспортного средства явился безработный, его направляет на проверку служба занятости все по тому же протоколу (ст. 35 ФЗ №1032-1 от 19.04.1991).
• Самостоятельно обратившегося водителя старше 15 лет освидетельствуют по его письменному заявлению.
• Несовершеннолетних (моложе 15) обследуют на алкоголь и наркотики на основании обращения родителей или опекуна в письменной форме (исключение – подпункт 9 ст. 27.12 о полной дееспособности).
• Недееспособных тоже приходится освидетельствовать, поскольку они могут стать участниками, виновниками, пострадавшими в ДТП, происходит это по протоколу, написанному заявлению ближайших родственников, законного представителя (ФЗ №323 от 21.11.2011, ст. 20 часть 2).

Как проводится, нормативные акты, регламентирующие порядок проведения

Для лучшего понимания того, как должно проводиться освидетельствование, конечно, нужно владеть правовой базой. Причем знанием ПДД здесь ограничиться не получится. Нужно разобраться в нормах, содержащихся в Кодексе об административных правонарушениях, в котором содержатся санкции вплоть до лишения водителя прав, а также в Уголовном кодексе, где рассматриваются повторные правонарушения за езду в нетрезвом виде и преступления, повлекшие вред здоровью потерпевших и их гибель. Помимо этих законов, полезными будут такие нормативные акты, как Постановление Правительства РФ №475, где прописаны правила проведения освидетельствования на месте сотрудником ДПС, а также Приказ Минздрава России №933н, где указана информация о порядке проведения медицинского освидетельствования на опьянение.

Изучить правовую базу рекомендуется даже тем, кто никогда не пьет за рулем. Ведь любой может столкнуться с ситуацией, когда полицейский заподозрит водителя в опьянении. Зная свои права, гораздо легче себя защищать.

Также в правовой базе рассматриваемого вопроса важной составляющей является судебная практика. Иногда судебное разбирательство доходило до Верховного суда, в рамках которого суд указывал на ошибки в назначенном наказании судов других инстанций

Какие документы оформляются после медосвидетельствования?

По результатам обследования врач, который его проводил, составляет акт о результатах обследования гражданина. При этом он указывает в документе один из трех результатов:

• выявлено наличие опьянения;
• опьянение отсутствует;
• гражданин отказался от прохождения обследования.

Отметку об отказе делают не только при прямом выражении нежелания проходить процедуру. За отказ засчитывают:

• попытки задержать выдох при определении уровня алкоголя в крови;
• подмену мочи при исследовании на предмет содержания в крови наркотиков или психотропных веществ.

Помимо этих сведений, акт должен содержать информацию о:

• медицинском учреждении, в котором проводили процедуру;
• враче или врачах, которые ее проводили;
• гражданине, который подвергся освидетельствованию;
• том, какие методы применялись в ходе обследования;
• том, сколько в крови обнаружено алкоголя или наркотиков;
• печать и подпись врача, проводившего мероприятие;
• дату составления бумаги.

Составленный и подписанный акт медик направляет в ведомство, которое инициировало освидетельствование или лицу, по заявлению которого оно проводилось (в случае обследования несовершеннолетних, трудящихся или проведения исследования по собственной инициативе гражданина). После получения акта ведомством, его приобщают к материалам административного или уголовного дела (в случае обследования военнослужащих – к материалам личного дела военнослужащего).

Так выглядит бланк акта