В чем разница осмотра и досмотра автотранспорта сотрудниками гибдд

Досмотр

При данной процедуре необходимо присутствие понятых, обязательное составления протокола и видеосъемка. Если перечисленные условия соблюдены, то инспектор вправе провести полный досмотр автомашины.Однако даже если все действия фиксируются под протокол и снимаются на видеокамеру, это не значит, что инспектор имеет права досматривать личные вещи находящихся в автомобиле людей.Для «прытких» инспекторов, желающих осмотреть безосновательно багажник, без протокола досмотра и без свидетелей, существует статья 19.1 КоАП РФ. Если сотрудник все же решил любой ценой заглянуть в выбранный автомобиль, то он может воспользоваться следующими хитрыми приемами: потребовать показать аптечку, средство пожаротушения или какие-либо другие предметы. Цель данных манипуляций вынудить автовладельца самому открыть багажник, а уж посмотреть что там находится, «ушлый» ДПС-ник сможет.Если такого рода просьбы имеют место, то следует знать, что в ПДД нет совершенно никаких положений обязывающих водителя демонстрировать сотруднику ДПС ни одну из запрашиваемых вещей.Но если инспектор настаивает на своем, то надо потребовать чтобы осмотр проводился под протокол.

Что такое личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Этот пункт мы решили вынести отдельно, так как он не относится к досмотру автомобиля, но имеет место быть.

Личный досмотр – это обследование вещей, которые находятся при физическом лице, при этом не нарушается их целостность. Основания для личного досмотра указаны также в Приказе МВД РФ.

189. Основаниями для личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследования вещей, проводимого без нарушения их конструктивной целостности, являются:
— наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные действия, либо оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества
— осуществление административного задержания (задержания)

Пункт 189 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых лицами того же пола, но бывают и исключения, когда понятые не требуются.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Часть 2 и 3 статьи 27.7 КоАП РФ

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Часть 4 статьи 27.7 КоАП РФ

Если во время личного досмотра будут найдены вещи, которые имеют признаки преступления, то физическое лицо и его транспортное средство будет доставлено в расположение органов внутренних дел, где будет возбуждено дело об Административном правонарушении.

193. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник докладывает в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или подается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне).
194. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

Пункт 193 и 194 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Во время досмотра физического лица и его вещей будет составлен протокол, в котором будут проставлены соответствующие отметки о том, какие вещи были найдены, их описание, так же будет указано, применялась ли фото или видеофиксация во время досмотра. Помимо этого в протоколе указывается основная информация о дате и времени, о том, кто проводит досмотр и, непосредственно, о водителе. (Пункт 195 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664)

Важно!

После составления протокола, его обязательно должен подписать сотрудник, который его составил, понятые, а так же водитель транспортного средства. Если же водитель отказывается пописывать, то в протоколе ставиться специальная отметка, которая будет об этом свидетельствовать. (Пункт 172 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185)

Правила и порядок проведения досмотра автомобиля инспектором ДПС

При досмотре, так же, как и в предыдущей ситуации, инспектор обязан представиться водителю и предъявить удостоверение. Затем он уведомляет водителя о необходимости проведения досмотра и называет причины подобных действий. Доводы должны быть аргументированными: подозрение в совершении преступления, перевозки оружия или запрещённых веществ, полученная ориентировка и т.п. Если оснований для досмотра у инспектора нет, его действия признаются самоуправством и подлежать обжалованию и наказанию

При наличии веских причин собственные действия инспектор может производить в присутствии двух понятых и сопровождая их составлением протокола. В качестве понятых пассажиры автомобиля выступать не могут. Это должны быть совершенно посторонние лица, поиск которых входит в обязанности инспектора.  Инспектор обязан действовать оперативно и найти понятых за короткий срок. Если процесс подготовки к досмотру затягивается, действия инспектора можно квалифицировать как «незаконное ограничение прав на управление ТС». По закону за подобное правонарушение предполагается штраф в размере 20 тысяч рублей.

Во время досмотра инспектор просит покинуть салон автомобиля водителя и пассажиров, просит продемонстрировать багажное отделение. Инспектор  может только попросить водителя или хозяина автомобиля отодвинуть предметы или открыть сумку (либо другие ёмкости) для проверки их содержимого.  Прикасаться к предметам своими руками или рыться в вещах, находящихся в салоне или багажнике инспектор не имеет права. Подобные действия квалифицируются законом как обыск, а для его проведения необходима специальная санкция. Если инспектор допустил незаконный обыск гражданина или его вещей, о его действиях следует сообщить в полицию.

Любые действия инспектора досматриваемый водитель имеет право фиксировать на видео- или фотокамеру. Кроме того, можно попросить пассажиров или случайных прохожих быть свидетелями самоуправства сотрудника ГИБДД. По окончании досмотра показания свидетелей или материалы видеосъёмки послужат основанием для обращения в правоохранительные органы. Жалобу на действия инспектора направляют в подразделение МВД, прокуратуру или суд.

На видео специалист рассказывает о досмотре и осмотре автомобиля и об основных различиях этих процедур.

https://www.youtube.com/watch?time_continue=59&v=hoE1tq4J_m0

Водитель и пассажиры могут покинуть салон, открыть багажник по просьбе проводящего досмотр инспектора ДПС. Но делать это они по закону не обязаны. Если водитель и пассажиры отказываются выполнить данные действия , инспектор не уполномочен применять к ним силу или каким-то иным образом принуждать граждан к действиям.

Нарушение описанных правил осмотра и досмотра автомобиля в любом случае могут послужить основанием для жалобы в полицию, прокуратуру или подачи иска в суд. Вооружившись доказательствами, водитель может защитить собственные права и обвинить инспектора по статье «Самоуправство».

Для чего он нужен?

Данные требования необходимо выполнить, в противном случае в регистрации откажут. Осмотр авто в первую очередь необходим для проверки безопасности. Технические изменения сказываются на состоянии автомобиля и могут привести к ухудшению управляемости. Автомобиль должен быть исправен иначе есть вероятность попасть в ДТП.

Главная причина отказа в регистрации после осмотра авто – несоответствие конструкций, а именно:

• Автомобили с заниженной посадкой;
• Ревущий глушитель;
• Иные технические неисправности.

Необходимо подготовиться к проверке автомобиля. Нужно убрать тонировку с лобового стекла и стекол передних дверей. Также нужно убедиться соответствуют ли радиусы дисков требованиям эксплуатации авто

Обратить внимание на состояние кузова, вин-кода. Не должно возникать проблем с прочтением

Если требуется нужно заменить руль на оригинальный.

В случае если есть технические нарушения, то от них лучше избавить и сменить на стандартные заводские части. Проверить состояние резины- предельные износ не менее 1,6 мм. Если рулевое колесо не соответствует модели, то его тоже нужно сменить.

Если у водителя есть желание преобразить авто лучше обратиться в лицензированный центр, где проведут ремонт, не нарушая правил эксплуатации ТС. Осмотр проводится всего двадцать минут, но обычно еще меньше. Результаты проверки будет действительны в течение 30 суток.

После того как осмотр проведен факт отмечается в заявлении. Если номера совпадают, вопросов по авто нет, то осмотр считается завершенным и собственник может получить документы. Если есть сомнения, то автомобиль отправляют на специальную экспертизу. Цель – убедиться, что авто не был угнан и собран из деталей с разбитых и угнанных авто.

В чем разница

Разница между методиками наблюдается:

• в основаниях для начала мероприятия;
• в правилах участия;
• в порядке составления протокола.

Полный перечень отличий осмотра от досмотра транспортного средства приводится в статье №27.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и в пункте №197 Административного регламента МВД.

Статья 27.9 КоАП РФ. Досмотр транспортного средства

Читайте Особенности стипендии губернатора

Осмотр в подавляющем большинстве случаев проводится в целях выявления административного нарушения. Процедура предусматривает поверхностное исследование места передвижения. Инспектор имеет право проверять ТС снаружи и внутри (салон, капот, багажник). Участие понятых не регулируется.

Дополнительному осмотру подлежит груз автомобиля. Если он опломбирован, то вскрытие возможно исключительно при наличии обстоятельств, угрожающих жизни остальных участников дорожного движения. Проверка груза, стоящего на пограничном контроле, предполагает привлечение сотрудников территориальной дежурной части.

Досмотр заключается в подробной проверке внутренней части салона. Уполномоченный инспектор имеет право на непосредственный контакт с личными вещами водителя, открывать двери, пользоваться доступными элементами управления (включить зажигание или прикуриватель, открыть бардачок и т.д.).

Все водители обязаны знать о том, как могут отличаться друг от друга две процедуры. Осведомленность позволяет снизить количество рисков, связанных с противоправными действиями сотрудников ГИБДД, составивших протокол.

Бланк протокола досмотра транспортного средства

Имеет ли инспектор право что-то изъять?

Сотрудник может изымать лишь те предметы, которые относятся к административным правонарушениям. Если в автомобиле нашлись вещи, которые, по мнению инспектора, каким-либо образом относятся к уголовному преступлению, он должен позвонить в полицию и дождаться приезда полицейских. Во всех других случаях любое изъятие личных вещей при досмотре считается незаконным.

Кроме того, сотрудник ГИБДД не вправе забирать никакую документацию. Если же это произошло, необходимо проследить, чтобы сведения об этом были записаны в протокол. Затем можно обжаловать действия сотрудника в суде.

Правила для сотрудников ДПС

Представитель патрульной службы должен в обязательном порядке привлекать к процедурам сторонних граждан, которые будут выступать в качестве понятых. Если поблизости никого нет, то допускается съемка на видеокамеру. Все полученные материалы будут в дальнейшем переданы на рассмотрение в главный орган дорожного контроля или в компетентную судебную инстанцию.

Факторы, свидетельствующие о начале досмотровых процедур, определяются инспекторами в самостоятельном порядке. Если это понятые, то информация о каждом участвующем физическом лице должна закрепляться в соответствующем протоколе.

Только один понятой не может участвовать в процедуре, ни при каких обстоятельствах. Об этом подробно говорится в пункте №203 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.

Образец заполненного протокола досмотра транспортного средства

О факте записи на камеру проставляется дополнительная пометка. Даже наличие понятых не является основанием для запрета на съемку водителя и салона его личного транспортного средства.

Важно помнить!

Федеральное законодательство РФ не запрещает водителям вести ответную фиксацию действий инспекторов. Это рекомендуется делать в целях минимизации рисков, связанных с мошенничеством со стороны недобросовестных сотрудников ДПС.

Если правоохранитель инициирует законную процедуру досмотра, то водитель и его пассажиры должны незамедлительно покинуть машину (пункт №207 Административного регламента). На практике большинство водителей забывают о соответствующем правиле, что автоматически приводит к возникновению рисков административного ареста за препятствие деятельности правоохранительных органов.

При досмотре сотрудник ГИБДД не имеет права для следующих сопутствующих операций:

• снятие обшивки с транспортного средства;
• удаление компонентов внутренней части салона;
• разбор багажного отделения;
• изъятие механизмов под капотом.

Читайте Страхование автомобиля — с чего начать?

В каждом конкретном случае досмотровые и осмотровые мероприятия должны проводиться без нарушения конструктивных особенностей транспортного средства. Такое действие попадает под компетенцию следственной группы, которая будет участвовать в обыске автомобиля в рамках расследования уголовного дела.

Если инспектор ДПС желает открыть багажник, то водителю следует задать прямой вопрос о том, является ли это требованием или нет. Отрицательный ответ является основанием для отказа в доступе. Уполномоченный исполнитель не сможет наложить ответственность на гражданина. Наказание предусматривается исключительно по факту неудовлетворения законных инициатив.

В рамках классического осмотра открывать багажное отделение вовсе не нужно. Предъявление такого требования является неправомерным действием.

Инспектор не обязан докладывать водителю о существующих ориентировках. Законодательство гласит, что на представителей ДПС возлагаются обязательства по информированию участников движения о сведениях, которые их касаются напрямую, но это не означает необходимость преподнесения таких данных. Допускается отражение факта того, что письменная ориентировка имеется в ближайшем отделении ДПС, но не более.

Ориентировка может на законных основаниях предоставляться в устном формате.

В 2020 году существует еще один способ законной проверки, заключающийся в личном досмотре. Полицейский может попросить водителя показать содержимое карманов и всех аксессуаров, где лежат гипотетические незаконные предметы. Обязательно формируется дополнительный протокол. Инициировать личный досмотр имеют право только представители органов правопорядка того же пола, что и водитель.

Изъятие имущества

Представители патрульной службы имеют полномочия для изъятия предметов, обнаруженных в ходе процедур осмотра и досмотра автомобиля. Это возможно при соблюдении условия, что вещи являются фактическими объектами административного правонарушения. Порядок регулируется Регламентом МВД.

В рамках мероприятия предусматривается совершение объективных процессуальных действий:

• съемка на видеокамеру;
• привлечение понятых;
• опечатывание предметов при участии водителя.

Дополнительному изъятию подлежат государственные знаки и документы на транспортное средство, если обнаруживаются идентификационные признаки подделки и кражи. Водительское удостоверение остается у провинившейся стороны в течение всего времени, пока ведется производство по делу, и до момента вынесения постановления судом.

Читайте Справка о регистрации по месту жительства

В чем различие осмотра и досмотра

Осмотр в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. То есть инспектор не имеет права открывать дверь и разглядывать, что находиться в салоне автомобиля. Так же возможен технический осмотр, когда автомобиль проверяется на станции технического осмотра для допуска транспортного средства на дорогу.

Основания для осмотра указаны в пункте 197 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664.

Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:
— ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
— необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Пункт 197 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Получается, что причиной осмотра может стать ориентировка, необходимость сверки номеров или наличие признаков несоответствия на перевозимый груз.
Согласно статье 27.1 КоАП РФ, в которой перечислены меры обеспечения производства по делу, осмотр там не указан, что свидетельствует о том, что вы можете в любой момент отказаться от осмотра без причин, но тогда это может повлечь за собой проведение досмотра.

Досмотр – это обследование всего автомобиля без нарушения его конструктивной целостности.

Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
— проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо — ядовитых или радиоактивных веществ
— проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве
— задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах

Пункт 202 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Для досмотра должны быть предположения о том, что у вас в автомобиле находится оружие или наркотики, предметов, при помощи которых было совершено административное правонарушение, а так же в случае задержания водителя. Любые предположения в данном случае, должны быть обоснованны.

Осмотр проводится исключительно в присутствии водителя или лиц, которые сопровождают грузы.

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.

Пункт 198 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Юридическая консультация
Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!

Получить консультацию

Что касается досмотра, то он может проводиться как в присутствии водителя, так и без него, но при этом обязательно наличие двух понятых или ведение видеозаписи.

203. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи
204. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица

Пункт 203 и 204 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Досмотр

Понятие «досмотр» присутствует в КоАП. Под досмотром понимается подробное обследование транспортного средства без нарушения целостности конструкций авто. Отличие от осмотра в том, что инспектор может открывать двери, багажник. Проводится с 2 понятыми и обязательным составлением протокола. Открытие багажника для проверки и подробное исследование авто сотрудником ДПС является именно досмотром, хотя они обычно утверждают обратное.

Досмотр применяется (по закону «О полиции»):

• при наличии объективных причин, указывающих на совершение правонарушения, в том числе незаконная перевозка оружия или запрещенных предметов, препаратов, контрабанды;
• при административном правонарушении. Особенно это касается тех водителей, которых остановили в состоянии опьянения.

При этом досмотр содержимого карманов водителя является уже личным досмотром, на что тоже должны быть веские основания, а также составлен протокол установленного образца.

Работа с протоколом

При досмотре водитель и пассажиры обязательно покидают салон (в этом заключается разница между осмотром, досмотром), а также составляется протокол, который подписывается обеими сторонами, а также 2 понятыми. Стоит помнить, что понятые – это не пассажиры остановленного автомобиля или друзья, которые подъехали следом, а незнакомые люди, часто просто проходящие или проезжающие мимо. Причем поиском понятых должен заниматься сам инспектор, а если в течение 10 минут это не будет сделано, то водитель имеет право позвонить в полицию и сообщить о нарушении по статье 12.35 КоАП, которая подразумевает ограничение права на эксплуатацию транспортного средства. Если инспектор знаком с законом, то он не захочет выплачивать 20 тысяч штрафа за свою некомпетентность.

Протокол представляет собой официальный документ, в который вносятся личные данные владельца авто (Ф.И.О, место прописки и работы), водителя (при необходимости) и автомобиля (тип, марка, модель, гос.номер, VIN-код, номер двигателя), данные сотрудника ГИБДД (Ф.И.О, должность, звание, подразделение), данные понятых (Ф.И.О, адрес места жительства и телефон), факт фото/видеосъемки (устройство, на которое велась фиксация), а также информация о перевозимом грузе. Документ заверяется подписями всех сторон с указанием даты и подтверждения получения копии протокола владельцем авто.

Залезть в салон и открыть багажник для проверки, например, наличия аптечки или огнетушителя инспектор имеет право только в случае заполнения протокола досмотра. Водитель по требованию сотрудника и без протокола имеет право предъявлять только документы, т.к. это обозначено в ПДД. Если представитель правопорядка начинает действовать самостоятельно, т.е. вскрывать багажник и открывать двери авто без наличия на то веских причин (так можно делать только в случае опасности – пожар, возможности взрыва после ДТП либо при необходимости вытащить из автомобиля пьяного водителя), то это можно приравнять к самоуправству. Водитель может вызвать дополнительный наряд полиции, тем самым навлечь на сотрудника ГИБДД серьезные проблемы, вплоть до увольнения по статье.

Действия при нарушении правил сотрудниками ГИБДД

Любое нарушение законодательства представителями органов правопорядка грозит для них серьезными проблемами. Поэтому если водитель знаком с правилами проведения досмотра достаточно хорошо и уверен в себе, то он легко увидит границу перехода должностных обязанностей в самоуправство. Обо всех нарушениях необходимо сообщить в полицию, имея при этом доказательства некомпетентной работы сотрудника ГИБДД в виде видеозаписи и/или свидетелей. Часто звонок в вышестоящие инстанции заставляет инспектора отступить от своих намерений и начать действовать по правилам либо вовсе отдать документы и уехать подальше от проблем. За нарушения при осмотре, досмотре автомобиля должностное лицо может получить штраф, понижение в звании либо увольнение по статье с занесением в личное дело.

https://youtube.com/watch?v=hoE1tq4J_m0